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盐场未来两年重划格局dd

发布时间:2021-01-22 04:11:46 阅读: 来源:接头厂家

盐场:未来两年重划格局

盐改走向终于明晰,依附在盐业专营体制下的食盐生产企业终于松了口气。然而,来不及高兴,能否顺利拿到最为关键的食盐批发许可证、谁来主导新的格局、改革还会不会中途生变,一切都属未知。盐改最后3年,缺少话语权的盐场在悄然降临的博弈中一刻不敢松懈。

等待已久

重量250克,单价1.5元,封口是可以随时开封的设计,天津长芦汉沽一家盐场(以下简称“汉沽盐场”)一加工车间内,熟练的工人们正将这些设计精美的小包装盐装箱,包装袋上面醒目位置显示“广东盐业”。

汉沽盐场产盐历史悠久,新中国成立前名“芦台场”。据史料记载,“芦台场”最早置场于公元925年(后唐同光三年),因所产海盐粒大味纯、白润透明、品质纯正,历史上被誉为“芦台玉砂”,成为贡盐,目前综合年营业收入20亿元。

作为1996年食盐专营开始之时中国食盐领域第一家获得定点生产许可证的企业,汉沽盐场正在为广东盐业公司生产中高端食用盐,“这是汉沽盐场开发的新品类,叫‘自然食用盐’,小包装、单价比普通盐高一倍。”汉沽盐场相关人士介绍。

10月底,中国盐业协会第七届会员代表大会上,中国盐业协会披露,盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过,并在各部委完成意见征求,方案核心为废止盐业专营。

放开盐业专营制度,是中国众多食盐生产企业的不断呼声。“因为盐业专营制度已经完成了它的历史使命,是时候放开了。”业内专家介绍,所谓“历史使命”,是指1991年中国政府曾在联合国签字承诺,要在2000年消除碘缺乏病。碘缺乏病是目前已知的导致人类智力损害的最主要原因,一组数据显示,我国现有智力残疾人1017万,其中80%以上是因缺碘造成的。食盐专营制度在这个背景下推行,国家统一要求食盐生产企业按中盐公司的计划指标生产碘盐。

随着碘盐推行20多年,意义显著。但与此同时又出现了新的问题,碘摄入过量的现象正在一些地区悄然出现,容易诱发甲亢和甲状腺结节。

加上呼吁放开食盐专营的声浪一波接着一波,放开专营制度已经是大势所趋。作为生产企业,一直以来食盐实行专营制度,盐场很少为销售发愁,也缺乏研究设计新产品的动力。现在,为消费者提供多样化的产品是考虑的第一步,上述精致小包装的“自然食用盐”,就是盐场为接下来放开食盐专营制度所做的准备。

“广东消费水平相对较高,能够真正实现井矿盐和海盐价格区分开来,另外广州有吃海盐习惯,他们每年的消费是10万吨。”据介绍,汉沽盐场全部生产海盐,因为海盐生产成本要比井矿盐高一半,所以放开专营制度之后,终端食用盐价格会有落差。为了应对这个即将出现的对自己不利的局面,汉沽盐场已经开始寻找自己的目标销售地区,同时研发中高端产品。

未来,汉沽盐场不会考虑吸收民营资本,但是不排除像上海盐业公司那样,跟像美国莫顿这样的国际大公司合作开发。

两条腿走路

改革的一切都在有条不紊地准备当中,但是有一个仍有争议的事情让盐场们尤为关注。

在盐业专营制度之下,大部分生产企业只能生产食盐,不能销售。从理论上讲,盐业专营放开以后,这些食盐生产企业未来可以不通过盐业公司,而是直接面对市场销售。

“但是这里会有个不确定性,就是食盐定点批发许可证我们没有,2016年可以申报新的许可证,但是2016年能不能办,能不能发下来,现在是有争议的。”食盐生产者特别在意2016年和2017年,对于食盐市场来说,这两年是重新划分格局的两年。假如生产企业的零售批发许可证的办理有拖延,很可能将在市场中失去主动权。

研究盐业改革的一位专家告诉新金融记者,盐场之所以会有这个担心,可能跟前面一次改革中出现的变故有关。2009年,28家盐企曾签署“盐业改革建议书”,但是,这份委婉强调盐业专营制度在今天的经济结构中没有存在必要性的建议书却在上报途中被“中间人”偷偷篡改,加上2011年日本地震出现的“抢盐事件”,中盐协会认为取消盐业专营最终会导致市场混乱,盐业改革方案一再搁浅。

这次改革,对食盐生产者来说是机遇也是挑战。现在的专营模式下,食盐总体上是过剩产品,“放开以后,企业竞争加剧,会有一些企业壮大起来,同时也会有一些企业挂掉。”

“放开以后,企业效益是比现在好,还是比现在不好,这个没有定论,不同公司有不同的定论,事在人为。”汉沽盐场人士介绍。

新金融记者了解到,面对即将到来的变化,盐场普遍准备两套方案,一是继续利用各地盐业系统的销售渠道,保持合作,但这种想法仍然具有不确定性,因为不知道这些盐业公司对市场有没有掌控能力;另一个方面是准备与大型超市集团合作,直接面向终端,但这取决于批发许可证是否可以按时发放。

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