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地方政府资金紧张上市公司工程项目藏地雷

发布时间:2021-01-08 01:36:43 阅读: 来源:接头厂家

上市公司“震感”明显

“确实有资金困难的因素在里面,现在一些地方政府的资金比较紧。”粤水电董秘刘建浩对证券时报记者表示。据了解,粤水电主要承建水电、轨道交通、路桥等项目。“我们公司规模比较大,经营比较稳健,现在一些小的企业,资金问题很严重。”

浙江一家建筑工程类公司的负责人也表示,现在确实感觉到政府没钱了。“一些企业的中标项目可能会延迟开工。”

在保增长的2009年,很多地方大兴土木,以地方政府支持的地方性国有投资公司为运作主体,启动了许多由公共财政投资的项目。这些国有投资公司的财政基础十分脆弱,很多情况下依靠银行贷款在支撑,但其投资经营的项目在短期内难以盈利。

有专家预计,由于国内银行的贷款期限比较短,很多地方政府的国有投资公司在这两年可能面临银行贷款到期,相关建设项目却没有完成或没有进入盈利期的困境。

以云南城投(600239)为例,该公司近年来一直在运作滇池环湖东路土地一级开发,这个计划总投资280亿元的超大项目,曾是云南城投被市场寄予极大期望的重要原因。该项目受上级审批影响,土地拍卖被一拖再拖。今年7月,公司终于分3批拍卖土地,但除首批4块地共160亩以底价成交外,其余21宗地共约1460亩均告流拍,流拍率高达90%。

云南城投此前已经投入的62亿元投资,截至目前仅仅收回了3.06亿元的保底收益。资料显示,云南城投正是云南国资旗下企业。

资产担保防护栏

地方政府为建设主体的工程中,除了公路、地产,还有园林、城际轨道交通等类别,这些项目,也大多投资巨大。

以园林类项目为例,棕榈园林(002431)10月与长春高新(000661)技术产业开发区签的一份框架协议,协议金额就高达80亿元。

据了解,该项目由棕榈园林的平台公司负责筹措项目建设资金。双方采取BT方式运作,长春高新区在工程竣工决算审计完成后支付项目回购资金,回购资金来源于(但不限于)相对应地块的土地出让收益,如土地出让收益不足还款,差额部分由财政收入支付。

棕榈园林的工作人员告诉记者:“类似的项目,一般政府会提供相应的担保,以确保公司能够拿到回购资金。”除了上述合同中的土地资产外,还可能以地方政府控制的国有企业股权作为担保质押。

与棕榈园林人士表述情况相似,围海股份(002586)建设的BT项目的保障也主要来自于项目本身。该公司证券部人士告诉记者:“现在的BT项目,即使将来地方政府付不出钱,合同里面也有规定,会利用填海的土地来置换,给我们土地。”

地方政府近年来还在大力投资建设城际轨道交通和地铁。目前,有33个城市正规划建设地铁,已有28个城市获得批复。按照现有规划,2010年我国建成地铁480公里,2020年总里程将达6100公里。2010至2015年地铁建设投资规划额将达1.16万亿元,将是2010年的5.93倍。

“地铁这一块,现在也不乐观,不太好做。”一家建筑公司不愿具名的负责人表示。

实际上,2009年以来,快速上马的大量工程建筑项目不仅仅涉及地方政府,近期,铁路停工的问题也将铁道部推到了风口浪尖,广东境内的厦深、南广、贵广等高铁也出现不同程度的停工或缓建情况。

为防止“半拉子”工程,监管层最近频繁释放信号,表示将重点扶持在建续建项目的信贷需求。

昨日记者尝试联系中国中铁、中国铁建、中铁二局(600528)等多家铁路建设公司,但对方电话均无人接听。分析人士认为,虽然政策上支持重点项目,但来自银行等方面的资金落实难度仍然很大。

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